El ahora denominado Certificado de ITSE, es una autorización municipal, imprescindible para que una persona natural o jurídica, sea privada o pública, pueda desarrollar actividad económica, sin embargo en el universo peruano la gran mayoría de locales, carece de este Certificado conjuntamente con su Licencia de Funcionamiento, y otro porcentaje mayoritario no tiene su certificado de defensa civil actualizado. La razón, es que la autoridad municipal, no tiene la capacidad de fiscalización, salvo muy pocas municipalidades de la denominada categoría A pueden cumplirla.
Y la precariedad en el Perú es tanta, que a cada siniestro de gran envergadura, en el distrito donde ha acontecido el hecho lamentable que ha incluido vidas humanas, recién se pusieron a fiscalizar, acción para las tribunas y la prensa, porque luego regresa a su letargo y negligente actuación. Y la prueba es que cuando se ha fiscalizado las modernas instalaciones de los restaurantes de lujo o de comidas rápidas, se encontraron deficiencias de salubridad, entonces ello nos da una idea de la precariedad que deben de estar los restaurantes y comidas al paso de los restaurantes de los sectores C y D.
Lamentablemente, los alcaldes distritales poco a nada hacen por darle la importancia a que sus locales autorizados cuenten con la infraestructura reglamentaria y las condiciones de seguridad. Sencillamente poco les importa la fiscalización y en algunos casos, la prensa nacional ha difundido casos de corrupción porque los locales no han sido construidos para negocio sino para viviendas, las zonificaciones no permiten y en otros casos, el costo de inversión es alta por la precaria infraestructura, que solo les queda pagar un incentivo.
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